江南一带自宋代就是中国经济最发达的地区，所谓“国家根本，仰给东南”，即使在现在，上海，江苏和浙江仍然是中国最富裕的几个省市，但这还不算夸张的，你知道清代的时候江南有多富吗？

这里以江苏南部为例，清初的时候江苏和安徽还没分家，称为江南省，其中这个省最富裕的自然是江苏南部了，当时有三个府：松江府，苏州府和常州府（这里暂时没算镇江府和江宁府（南京））。

这个地方到底有多发达，说起来你可能真的不信，这里一个县的财力相当于其它地方一个省！

根据《元和县志》（元和县，1912年并入吴县，今天的苏州吴中区）记载，清朝雍正二年（1724年），两江总督查弼纳上的奏折有这么一句：

“苏松所属大县 ，额征地丁漕项杂税银米 ,多者至 四十余万 ,是一县粮额与四川 、贵州一 省之额数相等。”

苏南的这些富庶大县，一个县该缴纳的粮税竟然相当于贵州、四川一个省！

贵州大家可能能理解，这里说下四川，四川在明末兵灾严重，清朝初期的经济还没恢复，所以经济不发达。

但是，这也仍然很夸张，一个州府相当于一个省还能理解，但这是一个县就相当于一个省啊！

这导致什么后果，清朝政府自然要把江南当做“银库”多征税了，而税制的繁苛又使得民众不得不因此诡隐收入，躲避征税，官府很难管，为啥，你想啊，官员是一个县的配置，但是管的事情比一个省都多，这怎么可能管理精细。

所以雍正二年（1724年），苏州，松江，常州三府进行了大规模的“升州析县”，这三个地方的行政区划数量增加了接近一倍！

怎么分的呢？

苏州府：分长洲县南部设元和县；从常熟县分出昭文县，从吴江县分出震泽县，从昆山县分出新阳县，因此苏州府的辖县增加到9个。

松江府：新设奉贤县（华亭县析出）、金山县（娄县析出）、南汇县（上海县析出）和福泉县（青浦县析出）。

常州府：从武进县分出阳湖县；从无锡县分出金匮县，从宜兴县分出荆溪县，因此常州府的辖县增加到8个，称为“常郡八邑”。

到雍正四年，重新划分行政区的事情终于完工。

作者：云帆